Úvodník červen 2024
- Autor
- Publikováno
- Rubrika
- Úvodník
Návrh 37 opatření k vyššímu dlouhodobě udržitelnému ekonomickému růstu, které Národní ekonomická rada vlády (NERV) předložila v lednu 2024 vládě ČR, je sbírkou jednotlivých nahodilých představ bez vzájemných a vnějších souvislostí. Opatřením chybí hlubší analýza a odborná oponentura. V části věnované stavebnictví dokonce vychází z nepravdivých nebo i zavádějících marketingových tvrzení některých významných hráčů trhu.
S letními prázdninami letos přichází i kompletní účinnost nového stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek pro všechny typy staveb, tedy i stavby pro bydlení. Zjednoduší se proces jejich povolování a realizace? Jaké na ně budou kladeny požadavky na výstavbu? To jsou jedny z mnoha otázek, které si v souvislosti s novou právní úpravou klade snad každý. Zde přinášíme neoficiální právní rozbor změn, které se týkají staveb pro bydlení.
Od 1. července 2024 vstupuje do stavebního práva nový pohled na problematiku bezbariérového užívání. Původní pojem bezbariérovost se nahrazuje definicí přístupnosti, která má širší význam a stala se jedním ze sedmi základních požadavků na stavby. Má zajistit, aby stavby a pozemky mohly bezpečně užívat všechny osoby v každém věku a za všech životních okolností. Tedy nejen vozíčkáři, ale i maminky s malými dětmi či starší nebo nemocné osoby.
Pro projektování staveb se budeme muset od července naučit používat zcela novou strukturu vyhlášky č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, která ve Sbírce zákonů vyšla letos 28. května s účinností již od 1. července 2024. Zahrnuje některé nové údaje a vhodné atributy, ale nezachovává již 18 let používané členění dokumentace. Je jen škoda, že základní členění na části D1 až D3 v příloze č. 1 – dokumentace pro povolení záměru není plně kompatibilní s členěním v dokumentaci pro provádění stavby podle příloh č. 8 a č. 9.
Většinu jednoduchých staveb - s výjimkou jednoduchých staveb pro bydlení - může projektovat i neautorizovaná osoba s odpovídajícím vzděláním a třemi lety praxe. Za povšimnutí stojí, že pokud půjde o změnu jednoduché stavby pro bydlení (přístavba, nástavba, stavební úprava) a nedojde-li k překročení v zákoně uvedených parametrů, postačí dokumentace pro povolení stavby zpracovaná neautorizovanou osobou.
Pokud usilujeme o vysokou technickou a estetickou úroveň a kvalitu staveb, je nutné klást důraz na osobní odpovědnost projektanta, který stavbu navrhuje, a stavbyvedoucího, který její provedení řídí. Vysoká osobní odpovědnost stavbyvedoucího je v právním řádu zakotvena již čtyři tisíce let. Přerušena byla pouze v období direktivního socialistického hospodářství. Otázkou je, zda je v současnosti spojena i s odpovídající společenskou prestiží a odpovídajícím oceněním.
Aktualizovaná právní analýza popisuje způsob projektování, povolování, provádění, kolaudace a odstraňování staveb podle nového stavebního zákona v závislosti na tom, zda se jedná o drobné, jednoduché, vyhrazené a ostatní stavby. Tyto postupy se totiž zásadně liší. Navíc novely nového stavebního zákona změnily zařazení některých staveb. K nejzásadnější změně patří to, že stavba pro bydlení nemůže být drobnou stavbou.
Drobnou stavbou nemůže být žádná stavba pro bydlení nebo rodinnou rekreaci. Drobné stavby se nepovoluji, nekolaudují a nevyžadují projektovou dokumentaci. Odstranit je lze i svépomocí. Přinášíme podrobnou právní analýzu požadavků na skupinu drobných staveb definovaných v příloze č. 1 NSZ.
Mezi jednoduché stavby patří rodinné domy i ostatní malé stavby pro bydlení jako je například mobilheim. Budou se nejen povolovat, ale nově opět i kolaudovat. Přinášíme podrobnou právní analýzu požadavků na skupinu jednoduchých staveb definovaných v příloze č. 2 NSZ.
Mezi vyhrazené stavby patří dálnice, železnice, letecké dráhy, přenosové soustavy, výroba elektřiny nad 100 MWh a další významné infrastrukturní stavby. Povoluje a kolauduje je speciální úřad DESÚ. Přinášíme podrobnou právní analýzu požadavků na skupinu vyhrazených staveb definovaných v příloze č. 3 NSZ.
Výčet ostatních staveb podle NSZ neexistuje, ale pouze se dovozuje. Stejně tak lze z NSZ dovodit, že tyto stavby vyžadují povolení a kolaudaci. Patří sem ty, které nejsou uvedeny ve výčtu drobných, jednoduchých a vyhrazených staveb. Může se tedy pozemní komunikace s výjimkou dálnic, jinde neuvedená vodní díla, školy, nemocnice, bytové, obchodní či kancelářské domy, skladové a průmyslové haly a další.
Povolování liniových staveb včetně elektronických komunikačních sítí s velmi vysokou kapacitou trvá příliš dlouho téměř všude v Evropě. Proto poslední plenární schůze Evropského parlamentu, která se v tomto volebním období konala 23. dubna 2024, přijala návrh nařízení s názvem „Akt o gigabitové infrastruktuře“, s cílem usnadnit budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací. V Evropském věstníku by měla být vydána v nejbližších dnech, účinnost tohoto nařízení se předpokládá již od prosince 2025.
Při přípravě stavby se často nejen nedostatečně sledují budoucí stavební náklady, ale zcela zásadně se podceňují náklady na provoz a údržbu této stavby. Ty nebývají rozhodujícím kritériem ani při zhotovování stavby. Po kolaudaci se pak mnohý stavebník začne divit.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR pokračuje v podpoře vzniku kvalitní projektové přípravy bytových projektů v režii obcí a krajů. Pro obce a kraje v dubnu vyhradilo 400 milionů na projektovou přípravu dostupného nájemního bydlení. Kvalitní projektovou přípravu pro bydlení nyní stát podporuje až do 100 % uznatelných nákladů. Spolupráce projektantů s veřejným sektorem se tak vyplatí oběma stranám.
Dům Kateřinka je jednopodlažní nájemní bytový dům pro seniory postavený a již tři roky provozovaný v malé vesnici Kateřinice jen s 1 055 obyvateli. Základem byl kvalitní návrh řešení a kvalitní realizace. Je to jeden z příkladů dobré praxe, které bude MMR poskytovat obcím se zájmem o výstavbu nájemního bydlení.
V pitné vodě se začala sledovat koncentrace řady škodlivých látek, jako jsou pesticidy, hormony, léčiva a další mikropolutanty. Nové inovativní technologie se je snaží z vody odstraňovat. Celkem bylo během dvou dnů konference Voda Zlín 2024 nejen na toto téma předneseno 30 přednášek a všechny jsou dostupné ve sborníku na stránkách mvs.cz.
Mostní inženýři upozornili na vážná rizika spojená s tím, že nikdo nepečuje až o desítky tisíc neevidovaných mostů a propustků, které se nachází zejména na místních a obslužných komunikacích, lesních cestách. Dalšími probíranými tématy byly způsob výběru návrhu mostů a uplatnění BIM v oblasti projektové přípravy a realizace mostních staveb.
Požární bezpečnost fotovoltaických elektráren i dětských skupin, elektromobily v podzemních garážích, tvorba metodických listů pro vyjasnění terminologie či otázky, kdo a za jakých podmínek bude oprávněn zpracovávat požárně bezpečnostní řešení staveb, jsou hlavní témata, kterými je nyní třeba se zabývat.
Letní cyklus vzdělávání MMR k novému stavebnímu zákonu a prováděcím vyhláškám. Podzimní cyklus konferencí ČKAIT: Doprava Pardubice, Statika Plzeň, Město a energie Městské inženýrství Karlovarsko, Jakost pozemních staveb.
Nejdůležitější informace ze druhého letošního zasedání Představenstva ČKAIT, které se konalo 18. dubna 2024 od 10:00 v zasedací místnosti, Sokolská 15, Praha 2. Jednalo se o již třetí zasedání tohoto nejvyššího výkonného orgánu Komory v jeho volebním období 2023 až 2026.
Autorizovaný inženýr v oborech pozemní stavby, energetické auditorství, zkoušení a diagnostika staveb (ČKAIT 0000491, IP00, IA00, IZ00).
Jubilejní 20. ročník Soutěže Karla Hubáčka o nejlepší stavbu roku Libereckého kraje přinesl řadu velmi unikátních staveb. Letos se přihlásilo celkem 26 realizovaných staveb a 10 studentských projektů.
V letošním ročníku soutěže Stavba Jihomoravského kraje 2023 se o titul utkalo celkem 51 přihlášených projektů, což je nejvíce v historii soutěže.