Právní vakuum pro bydlení a byty většiny občanů
- Publikováno:
- Rubrika:
- Komentáře:
- Vložte první komentář
Český národ roste, nábytkáři zvětšují nábytek, ale nové byty se neustále zmenšují. Nové české stavební předpisy se nepřizpůsobují antropometrickým údajům, ale reagují na přehřáté ceny na realitním trhu a snaží se usnadnit výstavbu i tzv. mikrobytů, které podle dosud platných právních předpisů nemohly být oficiálně bytem. Přinášíme přehled minulých, současných i těch připravovaných právních norem, které ovlivňují bydlení.
Z údajů antropometrického měření jednoznačně vyplývá, že i přes tíživou situaci na trhu s byty se nelze uchýlit k navrhování minimalizovaného bydlení, které je v rozporu se současným poznáním a neodpovídá velikostem běžného občana ČR. Zpracovatelé nyní připravované revize norem ČSN 73 4301 a ČSN 73 4305 (byť norem informativních) nevycházejí z dostupných dat, aktuálních rozměrů současné populace, nerevidovali údaje původních norem s aplikací posledních vývojových trendů. Nové parametry tzv. základního standardu bytu, který navíc není v normách jasně identifikovaný ani není zřejmé pro jaké cílové skupiny je určen, jsou zcela poddimenzované a pro slušné bydlení neakceptovatelné.
Nový stavební zákon stanoví jen základní definice staveb pro bydlení
Současné znění nového stavebního zákona č. 283/2021 Sb. v souvislosti se stavbami pro bydlení definuje v úvodních ustanoveních stavebního řádu v § 13 základní terminologické pojmy. V tomto zákoně se podle § 13 dále rozumí:
- bytovým domem stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení,
- rodinným domem stavba pro bydlení, ve které více než polovina podlahové plochy slouží bydlení, a která má nejvýše tři samostatné byty, nejvýše dvě nadzemní a jedno podzemní podlaží a podkroví, nebo třetí nadzemní podlaží ustoupené od vnějšího líce obvodové stěny budovy orientované k uliční čáře alespoň o 2 metry,
- bytem soubor místností, popřípadě jedna obytná místnost, který svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňuje požadavky na trvalé bydlení,
- bytem zvláštního určení byt upravený k bydlení osob s těžkým pohybovým postižením nebo osob s těžkým zrakovým postižením,
- místností prostorově uzavřená část stavby, vymezená podlahou, stropem nebo konstrukcí střechy a pevnými stěnami,
- obytnou místností část bytu, která je určena k bydlení, splňuje požadavky na bydlení z hlediska velikosti, denního osvětlení, větrání, vytápění a hluku a má podlahovou plochu nejméně 8 m²; kuchyň se za obytnou místnost považuje, pokud má podlahovou plochu nejméně 12 m²; tvoří-li byt jediná obytná místnost, musí být její podlahová plocha nejméně 16 m²,
- domem pro dostupné nájemní bydlení bytový dům, k němuž je uzavřena plánovací smlouva o dostupném nájemním bydlení, nebo který je jako dům pro dostupné nájemní bydlení vymezen v regulačním plánu vydaném obcí, která je stavebníkem.
Vyhláška o požadavcích na výstavbu i závazné normy se soustředí především na „bezbariérové bydlení“
Základní termíny stavebního zákona č. 283/2021 Sb. následně doplňuje vyhláška č. 146/2024 Sb., o požadavcích na výstavbu.
Podle § 3 se pro účely vyhlášky rozumí podle písm. a) bytem s univerzálním standardem byt, jehož uspořádání zohledňuje potřeby osob používajících kompenzační pomůcky k chůzi, ve kterém univerzální standard splňují všechny místnosti a podle písm. b) obytným prostorem obytná místnost, nebo část obytné místnosti, jejíž minimální plocha je 8 m², která splňuje požadavky na bydlení, a kde se předpokládá převažující pobyt osob.
v § 49 vyhláška konkretizuje rozsah požadavků staveb pro bydlení, přičemž byt musí být stavebně uzavřený a každý bytový dům musí být vybaven místností nebo prostorem s výlevkou pro úklid společných částí domu (viz odst. 1 a 2). Byt zvláštního určení se podle odst. 3 dělí na byt:
- pohybovým postižením v bezbariérovém standardu, jehož dispozice a uspořádání zohledňuje potřeby osob na vozíku, ve kterém bezbariérový standard splňují všechny místnosti,
- pohybovým postižením ve specifickém standardu, jehož dispozice a uspořádání zohledňuje potřeby osob na lehátku nebo vozíku s využitím zdvihacího zařízení a celodenní péče asistenta, ve kterém specifický standard splňuje minimálně jedna obytná místnost a koupelna, nebo
- zrakovým postižením, jehož dispozice a uspořádání zohledňuje potřeby osob nevidomých.
Požadavkům „bezbariérového bydlení“, tedy požadavkům na byt s univerzálním standardem a na byt zvláštního určení, které se liší především velikostí kruhu jako manipulačního prostoru, se věnují další ustanovení v odst. 4 až 7. Byt pro osoby s těžkým zrakovým postižením pak musí mít dle odst. 8 pravoúhlé uspořádání.
Standardy těchto „bezbariérových bytů“ jsou s konkrétními technickými parametry stanoveny ČSN 73 4001 Přístupnost a bezbariérové užívání v kapitole 14 Bytové domy a byty.
Byt s univerzálním standardem
Byt s univerzálním standardem (univerzální standard S120) podle čl. 14.2 normy představuje základní, nejnižší prostorové požadavky, které mohou uspokojit většinu obyvatel a jsou zároveň aplikovatelné při běžné bytové výstavbě.
Hlavním požadavkem tohoto standardu je možnost zajištění manipulačního prostoru o velikosti kruhu o průměru nejméně 1,2 m ve všech místnostech.
Byt s univerzálním standardem není standardem pro běžné byty. Uplatnění je zejména pro byty v domě s pečovatelskou službou nebo pro ubytovací jednotky ve stavbě pro sociální služby (§ 51 vyhlášky č. 146/2024 Sb.).
Byt s bezbariérovým standardem
Byt s bezbariérovým standardem (bezbariérový standard S150) podle čl. 14.3 normy představuje standard, který uspokojí potřeby zejména osob využívajících různé typy ručně nebo elektricky poháněného vozíku s různým druhem zdravotního znevýhodnění. Standard umožňuje těmto osobám neomezené užívání vozíku ve všech místnostech bytu. Předpokládaný uživatel může bydlet samostatně nebo být členem domácnosti, který se stará o děti i o provoz domácnosti.
V základu je požadavek definován manipulačním prostorem o velikosti kruhu o průměru nejméně 1,5 m.
Tento standard musí být uplatněn u minimálně 5 % ubytovacích jednotek ve stavbě pro sociální a zdravotní služby, ve školském ubytovacím zařízení a v ubytovacím zařízení pro cestovní ruch pro více než 20 osob. V domě s pečovatelskou službou musí být v tomto standardu zastoupeno minimálně 5 % bytů (§ 29 odst. 7 vyhlášky č. 146/2024 Sb.).
Byt se specifickým standardem
Byt se specifickým standardem (specifický standard S180) podle čl. 14.4 normy zohledňuje osoby s diagnózou např. myopatie, nebo svalová dystrofie, případně těžší formu dětské mozkové obrny, kde se předpokládá, že většinu činností zajišťuje asistent, proto také musí být část bytu (typicky kuchyň) upravena pro užívání osobami bez zdravotního postižení.
Byt představuje standard definovaný požadavky na manipulační prostor o velikosti kruhu o průměru nejméně 1,8 m; tento požadavek je však nutné naplnit pouze v některých místnostech bytu (např. koupelna, ložnice/pokoj). Odpadají také požadavky na výškovou úroveň manipulačních prvků atd. oproti standardu S150. V koupelně a v pokoji je však nutný větší manipulační prostor, který umožní asistenci i za použití zvedacího zařízení.
Dispozice a uspořádání zohledňuje potřeby osob na lehátku nebo vozíku s využitím zdvihacího zařízení a celodenní péče asistenta, ve kterém specifický standard splňuje minimálně jedna obytná místnost a koupelna.
Byt pro osoby s těžkým zrakovým postižením
Byt pro osoby s těžkým zrakovým postižením musí zohledňovat uživatelské požadavky na bydlení těchto osob, a to zajištěním vyššího standardu požadavků z hlediska hmatových a akustických opatření pro pravidelné a bezpečné užívání osobami bez vizuální kontroly, například vodicí linie v exteriéru, domovní a technické vybavení bytu.
Standardům běžných bytů se věnují současné normy ČSN 73 4301 Obytné budovy z roku 2004 a současně ČSN 73 4305 Zaříditelnost bytů z roku 1988, která určuje základní požadavky na zaříditelnost bytů základním nábytkem a zařízením bytu. Tyto normy mají pouze informativní charakter, nikoliv závazný. Nyní se připravuje jejich zásadní revize, která je však z pohledu ČKAIT velmi problematická (podrobněji je toto popsáno v článku xxx).
Vaše názory
Pro registrované uživatele je povolena diskuze.
Můžete se přihlásit, nebo se můžete zaregistrovat podle návodu pro registraci.