Úvodník červen 2024
- Autor
- Publikováno
- Rubrika
- Úvodník
Z Portálu stavebníka se toto léto stala noční můra pro většinu jeho uživatelů. Spuštěn byl sice ve slibovaném termínu 1. července, ale chyběla mu řada podstatných funkcionalit a jeho uživatelská nepřívětivost zdaleka předčila obavy autorizovaných osob. Namísto slibovaného zkrácení lhůt nastala panika a paralýza povolovacího řízení. To jsou zřejmé důvody, proč se problémy Portálu stavebníka staly i jednou z hlavních letních aktivit představitelů Komory. Pro ty, kteří se zatím s portálem zatím nepokusili pracovat a teprve je to čeká, přinášíme stručné ohlédnutí za průběhem prvních týdnů života digitalizace nových povolovacích procesů.
Po prvních třech týdnech ostrého provozu Portálu stavebníka představitelé Komory definovali osm naprosto zásadních a šest drobnějších chyb. Ty byly popsány v otevřeném dopise ČKAIT ministrovi MMR z 25. července 2024. Ing. Radim Loukota doplňuje informaci o tom, zda a jak se tyto chyby ke konci srpna podařilo odstranit.
V polovině srpna se vzhledem k vážnosti situace se předseda ČKAIT opět obrátil na ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše. Upozornil ho, že rozsáhlá rekodifikace stavebního práva může mít i velmi negativní dopad na výkonnost celého českého stavebnictví. ČKAIT požaduje novelu nového stavebního zákona a navrhuje zásadní úpravu pravidel pro přechodné období tak, aby se zamezilo retroaktivnímu působení některých jeho částí.
Tato právní analýza se zaměřuje na dva problémy. Prvním je otázka dokončení těch stavebních záměrů, které předpokládaly územní řízení, ale stavebník nestihl do 30. června 2024 podat žádost o územní řízení. Druhým je otázka komunikace stavebníka se stavebním úřadem a dotčenými orgány, a zejména to, zda i v přechodném období (tedy do 30. června 2027) musí stavebník nahrát projektovou dokumentaci výhradně přes Portál stavebníka.
Retroaktivita nového stavebního zákona vyplývá z formulace jeho přechodných ustanovení a z pozdě vydávaných prováděcích předpisů. Situaci komplikuje i příliš striktní výklad MMR.
Na otevřený dopis předsedy ČKAIT ze 14. srpna 2024 s požadavky na urychlenou novelizaci nového stavebního zákona i vyhlášky o dokumentaci staveb Komora obdržela zamítavou odpověď již 19. srpna 2024. Komora bude i nadále usilovat o nápravu současné kritické situace ve stavebnictví, která nastala po 1. červenci 2024. V odpovědi ministra Ivana Bartoše, která je publikována na stránkách MMR, jsou však uvedena nepravdivá nebo velmi zkreslená tvrzení, která zjevně ministrovi zabránila pochopit požadavky Komory. Proto zde zveřejňujeme uvedení některých tvrzení na pravou míru.
Jedním z těch, kdo hned 1. července 2024 vyzkoušel digitalizaci povolovacích procesů a pokusil se prostřednictvím nového Portálu stavebníka podat žádost o povolení stavby, byl i Ing. Radim Loukota, místopředseda Představenstva ČKAIT. V rozhovoru mimo jiné uvádí, že i přes současné nepohodlí digitalizaci stavebního řízení potřebujeme a že v budoucnu nám snad opravdu práci ušetří.
Z odůvodnění MMR, proč klíčovou nadlimitní zakázku na vytvoření „backsite“ Portálu stavebníka zadalo prostřednictvím jednacího řízení bez uveřejnění právě firmě InQool.
Modelové příklady popisují použití původní a nové vyhlášky o dokumentaci staveb v přechodném období od 1. července 2024 do 30. června 2027 podle nového stavebního zákona. Bohužel v některých otázkách, s nimiž se na Komoru obracejí autorizované osoby, se dosud nepodařilo sjednotit názor ČKAIT s výkladem MMR. Tyto odpovědi jsou v textu vyznačeny.
Jak nový stavební zákon rozlišuje mezi pojmy dokumentace a projektová dokumentace? Dokumentace není jen zkrácené vyjádření projektové dokumentace, ale má jiný obsah a význam. Zatímco projektovou dokumentaci musí zpracovat autorizovaná osoba, dokumentaci může zpracovat kvalifikovaná osoba se vzděláním a praxí.
Novela stavebního zákona nově zavádí institut plánovaných prohlídek jako jednu z podmínek žádosti o povolení stavby. U pozemních staveb takové prohlídky dosud nebyly obvyklé. S prohlídkami v různých fázích životního cyklu stavby jsme se dosud setkávali především u staveb inženýrských, kde je běžně využíván systém kontroly jakosti jak v průběhu realizace, tak především v průběhu užívání díla. Tyto prohlídky bývají zakotveny v resortních předpisech a v průběhu realizace se na ně odvolává smlouva o dílo.
Oblastí v cenové soustavě, které mohou projektantovi pomoci v sestavení propočtu, je několik. Zde popíšeme, jak pro určení předpokládané hodnoty stavby ve fázi stavebního povolení použít agregované položky z cenové soustavy RTS, která byla naposledy aktualizována v srpnu 2024.
Rada výstavby SIA, která sdružuje 13 uskupení včetně obou komor ČKAIT a ČKA, odeslala premiérovi Fialovi a třem ministrům Bartošovi, Síkelovi a Kupkovi výzvu, aby poslanecká sněmovna ve stavu legislativní nouze řešila současnou kritickou situaci při povolování staveb podle nového stavebního zákona. Všichni členové rady se shodli, že je třeba neprodleně minimalizovat škody a situaci napravit. Dopis byl odeslán 23. srpna 2024 a dán na vědomí i všem poslancům a senátorům. Zde publikujeme jeho znění. Odpověď premiéra Petra Fialy ze dne 5. září najdete na konci článku.
Stavební zákon nemá a nesmí být politikum. Politici a poslanci musí společně, rychle a v dohledné době vyřešit problém, který nový stavební zákon a především digitalizace procesů ve stavebních řízeních vyvolal.
Nechci se vyjadřovat k vlastní digitalizaci stavebního řízení, k tomu už Komora (ČKAIT) zaslala vedení Ministerstva pro místní rozvoj ČR několik veřejných dopisů a nemá smysl se opakovat. Rád bych se však podělil o aktuální zkušenosti projektantů z pozice předsedy oblasti ČKAIT České Budějovice.
Na konci prvého pololetí roku 2024 se komise rozloučila se svým dlouholetým předsedou inženýrem Františkem Hladíkem, který krátce předtím podal Představenstvu ČKAIT žádost o své uvolnění z funkce předsedy LK, a na jeho doporučení byl jmenovaný nový předseda LK inženýr František Konečný, Ph.D. Organizačně došlo ke změně, kdy Legislativní komise ukončila možnost účasti na dálku a nastolila výhradně prezenční formu setkávání.
Nejdůležitější informace ze třetího letošního zasedání představenstva, které se konalo 14.–15. června 2024 v jihočeském hotelu Rezidence v Nových Hradech. Výjezdního zasedání se účastnilo všech 15 členů.
Ing. Pavel Křeček je červencovým jubilantem. Historicky druhý předseda ČKAIT, který byl zvolen po tři volební období za sebou v letech 2008–2020, patří k zakládajícím členům Komory.
ČKAIT v říjnu pořádá dvě konference – Městské inženýrství Karlovarsko 2024 a Jakost pozemních staveb 2024. Nezapomeňte se přihlásit.
Pojištění profesní odpovědnosti, sjednané v rámci ČKAIT, prošlo v tomto roce řadou změn. S pravidelnou aktualizací rámcové pojistné smlouvy rozhodlo Představenstvo Komory především o navýšení limitu pojistného plnění, ale také o provedení významné změny v oblasti samotné správy pojištění profesní odpovědnosti svých členů. Tento článek vás proto seznámí s těmi nejdůležitějšími změnami.
Střední průmyslová škola stavební Valašské Meziříčí (SPŠS) je největší vzdělávací instituce svého druhu ve Zlínském kraji a jednou z nejstarších středních odborných škol na Moravě. Oslavy 150. výročí proběhnou 22. až 23. listopadu 2024 a budou příležitostí pro vzájemné setkání všech generací.
Když se loňského ročníku soutěže Stavba roku Zlínského kraje zúčastnilo 61 staveb, považovalo se to za mimořádný a neopakovatelný počet. O to více bylo překvapením, že do ročníku 2024 se přihlásilo 62 staveb celkem v sedmi kategoriích. Letos bylo uděleno 9 hlavních cen, 4 zvláštní ceny a 19 čestných uznání.
Vítězem 23. ročníku se staly Císařské lázně, které získaly čtyři ocenění: za vestavbu koncertního sálu 1. místo a Cenu časopisu Stavebnictví, za revitalizaci historické budovy 2. místo a Cenu veřejnosti. Fotografie této stavby je proto i na titulní straně.