Co přinese novela stavebního zákona?

V červnu 2017 skončil dlouhý a velmi náročný legislativní proces schvalování návrhu novely stavebního zákona. S novelou stavebního zákona se mění dalších 44 souvisejících zákonů. Všechny změny začnou platit již od 1. ledna 2018. Řadu podmínek a povinností, které stavebník musí splnit, mu ukládají jiné zákony než zákon stavební. Takových zákonů, které tvoří tzv. „právní okolí“ stavebnímu zákonu, je […]

Novela správního řádu upřesňuje působnosti dotčených orgánů

Zdá se, že potřebný krok ke zjednodušení a zrychlení povolovacích řízení byl učiněn, a to především předloženou související novelou správního řádu (zákon č. 500/2004 Sb.), kdy bylo novelizováno ustanovení § 149, které stanovuje základní požadavky na obsah závazného stanoviska. Původně bylo toto navrhováno úpravou ustanovení § 4 stavebního zákona, což by řešilo daný problém nikoliv obecně, ale pouze […]

Mění se vyhláška o dokumentaci staveb

Od 17. července do 7. srpna 2017 stanovilo MMR meziresortní připomínkovací řízení návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb. a vyhlášky č. 169/2016 Sb., o stanovení rozsahu dokumentace veřejné zakázky na stavební práce a soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr. Autorizovaným osobám, které mají v databázi ČKAIT uvedenu e-mailovou adresu […]

Nové požadavky pro stavby pro plnění funkcí lesa

V poslední době nemůže projektantům či zhotovitelům uniknout zvýšená pracovní aktivita Sekce lesního hospodářství na Ministerstvu zemědělství. Aktivita je to záslužná, neboť z jejich popudu a s jejich tichou či naopak hlasitou podporou se daří aktualizovat potřebné technické standardy, resp. normy ČSN a vyhlášky vztahující se ke stavbám pro plnění funkcí lesa. V loňském roce, mimo aktivitu MZe, vstoupila v platnost aktualizovaná norma […]

Odpovědnost zaměstnanců končí na 4,5násobku platu

Odpovědnost autorizovaných osob (které jsou v zaměstnaneckém poměru) za způsobenou škodu je limitována zákoníkem práce a může dosáhnout maximálně 4,5násobku hrubé měsíční mzdy. Nejen v souvislosti s novým občanským zákoníkem přibývají dotazy týkající se profesní odpovědnosti autorizovaných osob. Tento článek odpovídá na otázku, jaká je odpovědnost autorizované osoby nepodnikající, která ani nemá uděleno IČ podle zákona o živnostenském podnikání. Odpovědnost […]

Profesní aktiv oboru požární bezpečnost staveb

Aktuální problémy řešené na aktivu oboru požární bezpečnost staveb (PBS) v 1. polovině roku 2017 se týkaly problematiky aplikace novely normy ČSN 73 0810 Požární bezpečnost staveb – Společná ustanovení. Druhý aktiv oboru požární bezpečnost staveb se konal 21. března 2017. Pozváni byli účastníci loňského aktivu, dále byly pozvány všechny autorizované osoby v oboru PBS, což bylo […]

Zásadní změny v účasti laické veřejnosti

Pozměňovací návrh novely zákona o ochraně přírody a krajiny omezil a velmi zúžil možnosti spolků chránit přírodu a krajinu. Veřejnost a účastníci řízení se mohou ke stavebnímu záměru vyjádřit jen jednou a jen v odůvodněných případech. To sice vyvolává kritiku veřejnosti, ale mohly by se tak omezit zbytečné obstrukce. Bylo velkým překvapením, když se v rámci projednávání návrhu novely stavebního zákona velká část […]

Dopad na územní plánování

Podle novely stavebního zákona se řízení zkracují a samosprávy budou moci ovlivňovat stavební činnost na svém území jen pomocí regulačního plánu. Pokud obec regulační plán nemá, což je většina obcí, musí se spolehnout na stávající územní plán a činnost orgánů státní správy, a to až do doby, než si regulační plán vytvoří. Novela zcela zásadně zkrátí dobu pořizování aktualizací zásad […]

Památková péče po novele stavebního zákona bude ještě více oslabena

Nový památkový zákon zamítla Poslanecká sněmovna PČR 12. července 2017 ve svém třetím čtení. Ke schválení chyběly jen dva hlasy nad stanovené minimální kvorum. Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, se tak dočkal dvacáté páté novelizace, a to v návaznosti na novelu stavebního zákona a novelu správního řádu. Z pohledu památkové péče a fungování dotčených orgánů jsou velmi problematické […]

Zamítnutí zákona o ochraně památkového fondu

Zamítnutý zákon o ochraně památkového fondu předpokládal řadu posunů oproti stávající právní úpravě. Vymezoval nejen povinnosti, ale i práva vlastníka kulturní památky. Ještě zásadnější byl tento posuv v otázce práv a povinností vlastníků nemovitostí v památkových územích, kterým mohl přinést dlouho očekávanou možnost poskytnutí dotace na památkové vícenáklady. Na úseku archeologie předpokládal povinnost zpracování projektu záchranného archeologického výzkumu, který by […]

Senátoři podali ústavní stížnost na novelu stavebního zákona

Skupina sedmnácti senátorů, mezi nimiž je i Eliška Wagnerová, Jiří Dienstbier či Václav Láska, podala 22. srpna 2017 k Ústavnímu soudu v Brně návrh na zrušení několika ustanovení novelizovaného stavebního zákona č. 183/2006 Sb. a zákona ČNR č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 225/2017 Sb. Novela totiž podle této ústavní stížnosti velmi omezila nejen okruh účastníků řízení, ale […]

Projektant, nebo překladatel?

Anglická verze technické normy s národní titulní stranou je stále častějším jevem. Česká republika sice přejímá evropské technické normy, ale nemá personální možnosti na zajištění jejich překladu. Zdá se, že státu nevadí, že individuální překlad uživatelů se může lišit od významu zamýšleného v originále! Jak poznat, které normy jsou závazné a které nikoliv? Již v časopise Z+i 5/2015 Legislativní komise […]

Registrace hostujících osob je opět spojena s konkrétní stavbou

Nová směrnice ČKAIT pro uznávání odborné kvalifikace osoby usazené a hostující platí od 2. května 2017. ČKAIT se rozhodla, stejně jako řada dalších evropských uznávacích orgánů, upřesnit pomocí vlastní směrnice velmi obecný výklad týkající se uznávání odborné kvalifikace osoby usazené, respektive pro ověření odborné kvalifikace osoby hostující. Uznávání odborné kvalifikace osob pro výkon regulovaných činností v jiném […]

Výklad § 77 zákona o zadávání veřejných zakázek je dlouhý a nejednoznačný

ČKAIT požádala MMR o výklad § 77 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále ZZVZ). Odpověděl 3. dubna 2017 JUDr. Mgr. Vlastimil Fidler, ředitel odboru práva veřejných zakázek a koncesí MMR. Když se chce občan z členských států EU ucházet v ČR o zakázku, při níž je nutné prokázat autorizaci podle zákona č. 360/1992 Sb., využívá často možnosti získat […]

Pravidla pro používání autorizačního razítka

Rozhodnutí č. R1601-6 Představenstva ČKAIT z 11. února 2016 (dále jen pravidla). Článek 1 1. Autorizovaná osoba opatřuje dokumenty související s výkonem její činnosti vlastnoručním podpisem a autorizačním razítkem se státním znakem[1], které zajišťuje Komora. 2. Autorizační razítko je autorizovaná osoba oprávněna používat pouze pro činnosti vymezené stavebním zákonem[2] (SZ) a činnosti podle § 18 a 19 zákona č. 360/1992 […]

Rozsah specializace energetické auditorství je nově definován

Představenstvo ČKAIT na svém jednání 20. dubna 2017 schválilo nové znění rozsahu specializace energetické auditorství pro autorizované inženýry a techniky (IA00, TA00). Podmínkou získání této autorizace je pro autorizované inženýry a techniky autorizace v oboru pozemní stavby nebo technologická zařízení staveb či technika prostředí staveb. Autorizovaná osoba ve specializaci energetické auditorství v projektové dokumentaci zpracovávané v souladu s vyhláškou č. 62/2013 Sb., […]

Ze stanovisek Legislativní komise ČKAIT k otázkám a návrhům profesního aktivu geotechniků

Vzhledem k § 12 odst. 6 autorizačního zákona (č. 360/1992 Sb.) a § 159 odst. 2 stavebního zákona Představenstvo ČKAIT nemůže doporučit, aby určitý profesní obor byl doporučen jako podmiňující u projektování konkrétních druhů staveb spadajících do jiných autorizačních oborů. Všechny AO jsou s problematikou zevrubně seznámeny prostřednictvím metodického pokynu MP 8.1., který je uveřejněn v systému PROFESIS. Důvody tohoto […]

Geotechnika se podílí dvaceti procenty na celkových rizicích stavby

Obor geotechnika se sice podílí na finančním objemu výstavby jen v řádu jednotek procent, ale na celkových rizicích stavby se podílí více než z dvaceti procent. Stačí poukázat na problémy s poruchami na dálnici D8 nebo na naklánějící se obydlený mrakodrap v San Francisku. Profesní aktiv oboru geotechnika (AG) proto v rámci svého programového tématu trvale upozorňuje na geotechnická rizika […]

Soutěž o nejnižší cenu projektové dokumentace by u veřejných zakázek měla být minulostí

Z pohledu ČKAIT je nutné, aby se veřejní zadavatelé v oblasti stavebnictví nebáli stanovovat parametry výběrových řízení i jinak, než jen na nejnižší cenu. Zákon jim to umožňuje. Projektová příprava staveb sice představuje zlomek výdajů investora, má však velký dopad na celkovou výši investice. Veřejné zakázky na stavební práce mohou být provedeny kvalitně jen tehdy, pokud existuje kvalitní […]

Novinky v zákoně o zadávání veřejných zakázek směřují ke kvalitě staveb

Roční objem finančních prostředků vynaložených prostřednictvím veřejných zakázek v ČR se pohybuje okolo 500 miliard Kč a představuje 12–15% podíl na HDP.1 Z toho činí veřejné zakázky na stavební práce v dlouhodobém průměru okolo 50 %. Kvalita staveb budovaných z veřejných prostředků je tak přímo ovlivňována mj. způsobem jejich zadání podle ZZVZ. Nový zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen […]

Osoby hostující v českém stavebnictví

ČKAIT od prosince loňského roku prověřuje odbornou úroveň hostujících osob a dohlíží nad výkonem jejich profese. Snaží se tak narovnat chyby v evropské směrnici a v zákoně o uznávání odborné kvalifikace. Svobodný přístup odborníků – příslušníků členských států k výkonu povolání na území EU upravuje rámcově Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací. Její zásady […]

Změny v zákoně o výkonu povolání

S účinností od 1. 1. 2017 dochází v několika paragrafech ke změně zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění pozdějších předpisů. Hlavním cílem návrhu zákona byla především úprava a zpřesnění ustanovení zákona představujících problémy v aplikační praxi a uvedení autorizačního zákona do […]

ČKAIT je již druhým rokem oficiálním připomínkovým místem

Od roku 2015 má ČKAIT statut oficiálního připomínkového místa v meziresortním připomínkovacím řízení. Hlavním úkolem Legislativní rady ČKAIT (LK) byla i v roce 2016 příprava podkladů pro rozhodování představenstva ČKAIT v legislativní oblasti. Činnost LK obohatila i iniciativa řadových členů ČKAIT, jejich dotazy, zkušenosti, připomínky a náměty ke stávající legislativě či tvorbě legislativy nové. Legislativní komise […]

Nový atomový zákon zpřísňuje požadavky na budovy

Technická komise ČKAIT upozorňuje, že nový atomový zákon se zásadním způsobem týká i činnosti autorizovaných osob. Zpřísňuje požadavky na ochranu budov před radonem. Nedodržení požadavků je správním deliktem, za nějž je možné nové uložit pokutu až do výše 1 milionu Kč. Od 1. ledna letošního roku platí nový atomový zákon č. 263/2016 Sb., který nahrazuje […]

Stavovský soud ČKAIT – činnost disciplinárních senátů

V letech 2011–2016 řešily disciplinární senáty Stavovského soudu ČKAIT (dále StS) celkem 139 žalobních návrhů (nejčastěji v oboru pozemní stavby) v tzv. profesních kauzách a přibližně tisíc tzv. neplatičů. Vznikem profesních Komor přenesl stát část svých pravomocí také na ČKAIT (dále Komora). Z autorizačního zákona č. 360/1992 Sb. vyplývá pro Komoru povinnost garantovat vysokou úroveň činnosti autorizovaných osob, […]